- 招標公告
一、項目概況
為保障杭州市燃氣集團有限公司及下屬部分參控股單位所屬的基本構建筑房產（含杭燃集團重點要害部位、辦公樓和部分納入到基本構建筑房產中的管線工藝門站、高中壓調壓站、光伏充電樁設備設施，不含僅有土地無地上構建物的資產。）、危化品生產經營區域（危化品生產經營區域主要指有液化天然氣、液化氣儲存的區域，如加氣站、儲配站、供應站、LNG應急氣源站）的電氣、消防安全正常運行，現通過公開詢價選擇一家專業檢測機構負責消防安全評估工作。
二、詢價范圍
1.本次詢價范圍為杭州市燃氣集團有限公司本級及下屬部分參控股公司(杭州天然氣有限公司、杭州大江東能源有限公司、杭州錢江燃氣有限公司、桐廬杭燃燃氣有限公司、淳安杭燃燃氣有限公司、海寧星港燃氣有限公司、杭州臨安杭燃燃氣有限公司、杭州百江液化氣有限公司、杭州中石化杭燃能源有限公司)所屬基本構建筑房產、危化品生產經營區域的消防安全評估工作，并出具評估報告。
2. 本項目最高限價27萬元, 其中：危化品生產經營區域消防評估單價最高限價1.06元/平方，基本構建筑房產消防評估單價最高限價0.62元/平方；超過最高限價的按無效標處理。
3.合同有效期：合同簽訂之日起1年。
4.單個項目服務響應時間：收到甲方通知后30日歷天內完成評估、檢查工作，并出具評估、檢查報告。
5.評估檢查對象：杭州市燃氣集團有限公司及下屬部分參控股單位所屬的已有基本構建筑房產和危化品生產經營區域（詳見附件一2024年消防安全評估檢查區域一覽表）和新增區域。合同履約過程中，具體以各單位實際委托為準。
6.中標單位分別和杭州市燃氣集團有限公司本級及下屬參控股公司簽訂合同。若合同有效期內，新增下屬控股企業委托消防安全評估工作的，則單獨簽訂合同，合同單價不得調整。
三、消防安全評估要求
（一）評估依據
《中華人民共和國消防法》（2021年修訂）
《浙江省消防條例》（2016年修訂）
《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）
《消防監督檢查規定》（公安部令第120號）
《浙江省消防安全重點單位消防安全評估辦法》（浙公通字〔2017〕55號）
《浙江省火災高危單位消防安全管理暫行規定》（浙政辦發〔2013〕157號）
《浙江省火災高危單位消防安全評估辦法（試行）》
《建筑消防設施安裝質量檢驗評定規程》（DB 37/242-2008）
《社會消防安全教育培訓規定》（公安部令第 109 號）
《城鎮燃氣設計規范》GB 50028
《城鎮燃氣報警控制系統技術規程》CJJ/T 146-2011
《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》GB 50058-1992（2007 版）
《泡沫滅火設計規范》GB 50151
《建筑設計防火規范》GB 50016
《消防應急照明和疏散指示系統》GB 17945
《干粉滅火系統設計規范》GB50347
《建筑消防設施的維護管理》GB 25201
《建筑滅火器配置設計規范》GB 50140
《建筑內部裝修設計防火規范》GB 50222
《通風與空調工程施工質量驗收規范》GB 50243
《消防給水及消火栓系統技術規范》GB 50974
《防火卷簾、防火門、防火窗施工及驗收規范》GB 50877
《建筑消防設施檢測技術規程》GA 503
《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》GB 13955
《電力安全工作規程 電力線路部分》GB 26859
《電力安全工作規程 發電廠和變電站電氣部分》GB 26860
《建筑物防雷設計規范》GB 50057
《電氣裝置安裝工程爆炸和火災危險環境電氣裝置施工及驗收規范》GB 50257
《企業安全生產標準化基本規范》GB/T 33000
《低壓配電設計規范》GB50054
《電器裝置安裝工程低壓電器施工及驗收標準》GB50254
《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB50303
《建筑設計防火規范》GB50016
《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規范》GB50168
《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規范》GB50169
《民用建筑電氣設計規范》JGJ16
《20kV及以下變電所設計規范》GB50053
《通用用電設備配電設計規范》GB50055
《電氣裝置安裝工程低壓電器施工及驗收規范》GB50254
《電動汽車供電設備安全要求及試驗規范》GB/T39752-2021
《分布式光伏發電系統集中運維技術規范》GB/T 38946-2020
《光伏建筑一體化系統運行與維護規范》JGJ/T264-2012
其他最新相關規范
（二）評估要求
運用科學的評估方法，對構建筑房產、危化品生產經營區域的消防行政許可、消防安全制度等文件進行書面審查，消防安全狀況進行現場檢查，對單位消防安全管理及運行機制進行全面分析。通過評估，發現消防安全存在的問題并提出解決的對策、措施和建議。
（三）評估主要內容
1、對構建筑房產、危化品生產經營區域周圍環境是否影響消防安全進行評估
（1）消防通道是否暢通；
（2）消防水源是否滿足要求；
（3）周邊山林火災是否對應急氣源站、場站、調壓站等構成威脅；
（4）周邊居民和企事業單位是否會影響消防安全；
（5）對設在較為偏僻的田園上的場站等消防救災的及時到達等情況進行評估。
2、對建筑防火進行消防安全評估
（1）申請建筑物或場所與公安機關消防機構出具的消防行政許可手續載明的單位使用性質和規模是否一致，是否存在擅自改建、擴建或室內裝修；以及測試報告，現場查閱資料，拍照存檔；
（2）易燃易爆場所與周圍居住區、工礦企業、交通線路等的安全距離是否符合要求；易燃易爆場所儲存區、生產區、辦公區、生活區之間的安全距離是否符合相應技術規范要求；
（3）消防設計文件中有要求的防火間距；
（4）查看平面布置圖與現場的實際吻合情況；
（5）查看消防車道設置形式、現場狀態；
（6）查看消防車登高面設置形式、現場狀態、登高操作場地情況、滅火救援窗；
（7）查看消防控制室、消防水泵房設置位置、與周邊防火分隔、疏散門設置、設施設置；
（8）查看防火墻、防火卷簾、防火門、防火分割、防火分區、防煙分區、設置類型位置及分隔方式；結合圖紙及現場，確認防火分區的面積；
（9）查看防火門、防火窗及防火卷簾的選型、安裝和完好性；核對防火門同區域設置數，查看防火門開啟方向，查看閉門設施；
（10）查看安全出口設置位置、核實寬度、核對設置數量、查看安全出口設置形式、查看疏散門開啟方向；
（11）查看疏散樓梯和走道設置形式、核實寬度、查看設置位置和數量；查看前室設置形式、前室面積、查看維護結構完整性；查看消防電梯設置位置、數量；查看電梯井排水；查看樓梯間的設置形式。
（12）查看疏散門的數量、疏散門之間的距離；疏散門形式；疏散門的開啟；測量核實疏散距離。
（13）測量核實疏散走道寬度，長度；
（14）查看消防用電供電負荷、消防備用電源、消防用電供電回路、消防配電末端切換裝置、配電線路的敷設、開光及插座的設置、照明燈具安裝；查看核實電氣火災監控系統的設置；
（15）查看消防電梯的設置；查看消防電梯內裝修情況；電梯井的設置。
（16）查看泄壓口設置位置，核對泄壓口面積和泄壓形式 。
（17）查看易燃易爆場所電氣線路、設備是否符合防火防爆要求并按照規定使用。
（18）基本構建筑房產、危化品生產經營區域的火災危險性調查。
3、對供配電設施進行消防安全評估
（1）、檢查配電柜（箱）的儀表、外觀、標識完好情況；配電柜（箱）內的線路連接及端點的溫度；配電柜門金屬框架的接地情況。
（2）、檢查電氣線路的電氣絕緣的外觀是否完好無破損；電氣線路是否穿管保護；是否有亂拉亂接的臨時線。
（3）、檢查插座開關是否牢固，是否安裝在可燃物的構件中。
（4）、檢查照明燈具是否符合生產場所安全的要求；檢查防爆場所照明燈具的防爆等級是否符合安全要求；檢查應急照明和疏散指示系統性能是否完好。
（5）、檢查防爆場所的電機選型是否符合安全要求；是否有遮陽措施。
（6）、檢查防爆場所的可燃氣體探測器選型是否符合安全要求。
（7）、檢查燃氣閥門、燃氣管防靜電跨接和接地是否符合安全要求。
（8）、檢查天然氣調壓站、閥室RTU室內電纜進線封堵是否完好；配電柜底座封堵是否嚴密。
（9）、檢查建筑物內電纜井、管道井應在每層樓板處采用防火封堵材料進行封堵，封堵應完好有效；建筑內電纜井、管道井與房間、走道等相連通的孔洞應采用防火封堵材料封堵。
（10）、檢查天然氣調壓站、閥室內配置蓄電池充電柜的安全情況。
（11）、檢查建筑物內高低壓配電房預防小動物進入的措施和預防進水的措施。
4、對消防設施設備進行消防安全評估
（1）消防設施設置是否符合有效合格的消防設計文件；
（2）消防水泵房的設置是否符合有效合格的消防設計文件要求；
（3）供水管網的布置情況和供水能力、消防水池的設置和有效容積、消防水箱的設置和供水能力、容積、水泵接合器的設置數量型號、消防增壓（穩壓）設施的設置容積型號、消防給水管網（閥門）設置應符合有效的合格的消防設計資料要求；
（4）消防水泵設置數量規格型號應符合有效的消防設計資料要求；消防水泵的啟動運行、啟動時間、現場啟動功能、消防控制室手動直接啟動功能、穩壓泵技術性能、水泵動作信號反饋、主備泵的切換應符合規范要求；
（5）自動噴水滅火系統的報警閥組、水流指示器及信號閥的設置、規格、型號、安裝情況應符合有效的合格的消防設計資料要求；管道的壓力及完好性；報警、信號反饋應符合規范要求；防護區設置應符合規范要求；
（6）消防控制室的位置、電氣線路及管路設置，火災探測器的設置及數量，系統布線應符合有效的合格的消防設計文件要求；
（7）防煙和排煙系統的設置應符合有效的合格的消防設計文件要求；
（8）消防配電應符合有效的合格的消防設計文件要求；
（9）查看應急照明、疏散指示標志設置位置、數量和形式；
5、進行滅火演練，檢驗專職消防隊的實戰能力，并對重點裝置應急處理能力開展模擬演練
6、對消防安全管理以及所以關于消防檔案進行檢查
（1）是否制定消防安全制度；查閱資料，拍照存檔；
（2）員工是否進行消防安全培訓；查閱資料，調查問卷；
（3）單位滅火和應急疏散預案是否制定，是否定期組織演練；查閱預案和記錄；
（4）單位防火檢查、巡查制度是否落實；查閱記錄；
（5）單位微型消防站建設及相關制度是否落實；查閱資料、人員名單，檢查器材；
（6）其他可能影響消防安全的隱患問題；消防檔案、責任制、審核意見書、驗收意見書、開業前檢查合格證書。
5、供配電設施消防
（四）成果
1.出具《消防安全隱患清單》紙質版五份，電子文檔一份；
2.出具正式、合法、合規的《消防安全評估報告》紙質版五份，電子文檔一份；
3.光伏、充電樁設備設施單獨出具安全評估報告五份，電子文檔一份。
（備注：重點包含評估內容、存在問題、評估結論、降低或控制火災風險的安全對策與措施、落實整改措施和改進對策等；對各場所的火災風險進行分析，找出消防重點部位和高風險點；針對存在的高風險點提出有效的管控措施并驗證措施的有效性。）
四、報價人資格要求
1.具有獨立法人資格的供應商；
2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一合同項下的報價。（以開標當天部室聯合采購專業委員會通過“天眼查”查詢結果為準）；
3.本次報價不接受聯合體報價；
4.參加本次采購活動前三年內，在經營活動中無重大違法記錄。
5.在國家消防救援局官網“社會消防技術服務信息系統”登記備案(服務類型含消防設施維護保養檢測)，且截至投標截止時間“消防監督”無行政處罰記錄。
6.項目負責人具有二級注冊消防工程師證書。
五、擬派項目組人員要求
項目組至少配備5名人員。其中：項目負責人1名，技術負責人1名，檢測組長1名，檢測技術人員2名。擬派項目組人員同一人不得兼任兩個崗位。
六、商務要求
1.本次報價評估檢查對象建筑面積以暫定量為準。構建筑區域消防安全評估總面積暫定214990.29平方米，危化品生產經營區域消防安全評估總面積暫定129179.54平方米。
2.合同為單價合同，按實結算。即：消防安全評估服務費分別按照基本構建筑房產單價、危化品生產經營區域單價和實際委托的建筑面積結算。
3.付款方式：評估報告提交甲方確認后，甲方在收到乙方的開具增值稅專用發票和結算單后十個工作日內一次性付清。
七、其他要求
中標人在服務期內，應結合本次消防評估報告結果，為詢價人提供一次消防安全培訓，具體時間由詢價人相關部門通知確定。
本次詢價采用最低價中選的方式（即有效報價函中，報價最低的報價人中選的方法）。
報價人請于2024年9月6日17時前將報價函（附件二）及相關資質佐證材料以密封的形式遞交至：杭州市西湖區天目山路30號3樓307室
聯系人：鄒強 聯系電話：15764256132
杭州市燃氣集團有限公司
2024年8月29日
附件二：報價函格式.docx
